Экспертный совет

    

Шарапов А.С.

Шмыков А.В.

Прудников С.А.

Клемешов П.А.

Асессоров М.А.

Бельянинов А.И.

Бойченко Л.Д.

Глушков А.А.

Жохова Л.П.

Лукин А.П.

Лукьянов В.С.

Матвеев С.С.

Прохоров И.М.

Рузанов А.В.

Цыганков А.М.

Черненко Н.П.

Югансон В.А.

Косенков И.С.

Ухлинов Л.Н.

Цыкарев А.В.

 

________________________________________________________________________________________________________________________

 

            В соответствии с действующим законодательством (Закон Республики Карелия № 1132-ЗРК от 12.11.2007 г.) по обеспечению деятельности совещательного органа,  Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия (далее – Уполномоченный) разработал и утвердил соответствующее Положение. В настоящее время институт Уполномоченного приступил к  формированию  Общественного экспертного совета при Уполномоченном  (далее – Совет).

      Состав  Совета предполагается сформировать  из числа лиц, обладающих высокими личными моральными качествами и имеющих необходимые познания в области прав человека, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в социальной сфере.

      Совет планируется сформировать  из числа кандидатов, выдвинутых общественными организациями, объединениями, а также по предложению  Уполномоченного.

     Первая рабочая встреча предполагаемых кандидатов в Общественный экспертный совет предполагается организовать и провести при Уполномоченном  18.09.2015 г. 

 

_______________________________________________________________________________________________________________________--

РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ

                                                                        Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия

185910 г.Петрозаводск ул.Куйбышева, 5. № тел. (814 2) 78-10-62, факс (8142) 76-57-92

 e-mail: ombudsman.karelia@zsrk.onego.ru

 

                                                                                               П Р И К А З                

                             

   « 01» сентября  2015                     

 

                                                                                      № 1                            

                                                      Об утверждении Положения об Общественном экспертном совете

                                                       при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия

        В соответствии с требованиями   статьи 25 Закона Республики Карелия № 1132 – ЗРК от 12.11.2007 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия»,  и  в целях формирования и обеспечения деятельности совещательного органа при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия      

          ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить Положение об Общественном экспертном совете при  Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия (прилагается).
  1. Ведущему специалисту отдела обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия  (Прудникову  С.А.)  начать процедуру формирования Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия.
  1. Провести первое заседание Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия в  3-м квартале 2015 г.
  2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

          Уполномоченный  по

правам человека в Республике Карелия                                                                                                                                                                      А.С. Шарапов

________________________________________________________________________________________________________________________

 

                                                                                                                                                                                                                       "У Т В Е Р Ж Д А Ю "

                                                                                                                                                                                                      Уполномоченный по правам человека 

                                                                                                                                                                                                                   в   Республике  Карелия

                                                                                                                                                                                                                                 А.С.Шарапов

                                                                                                                                                                                                                        "01"        сентября       2015  г.

                                                                                          ПОЛОЖЕНИЕ

       Об Общественном экспертном совете при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия

Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 25 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 г. № 1132-ЗРК «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия» (далее – Уполномоченный) и определяет порядок создания и деятельности Общественного экспертного Совета при Уполномоченном.

                                                                                                                   1.Общие положения

1.1.Общественный экспертный совет при Уполномоченном создается в соответствии с Законом Республики Карелия № 1132-ЗРК от 12.11.2007 г. »Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия.

1.2. Общественный экспертный совет при Уполномоченном (далее – Совет) является  совещательным, консультативным  органом, созданным в целях оказания добровольной  и организационной помощи, иного содействия Уполномоченному при реализации его полномочий.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами. 

1.4.Совет осуществляет формирование общественной и экспертной позиции по вопросам, возникающим в деятельности Уполномоченного, и обеспечивает взаимодействие Уполномоченного с:

- общественными организациями объединениями,

- иными институтами гражданского общества,

- экспертным, научным и правозащитным сообществом,

- представительными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации,  Республики Карелия и органами местного самоуправления,

- прокуратурой Республики Карелия,

- судебными органами  и органами внутренних дел,

-  иными органами власти и организациями

В целях более полного учета общественных потребностей и повышения эффективности деятельности Уполномоченного при осуществлении  им своих полномочий.

1.5. Совет действует на общественных началах и осуществляет свою деятельность на принципах гласности, публичности, добровольности, профессиональной компетентности, законности.

1.6. К участию в деятельности Совета привлекаются представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений.

1.7. Количественный состав Совета определяется приказом Уполномоченного и  должен составлять не более 15 человек.

1.8. Уполномоченный является Председателем Совета.

                                                                                              2. Порядок формирования состава Совета

2.1. Последовательность действий при формировании Совета:

- размещение уведомления о начале процедуры формирования Совета на официальном сайте Уполномоченного e-mail: ombudsman. karelia@zsrk/ onego. ru  (далее – официальный сайт);

- формирование перечня выдвинутых кандидатов и размещение его на официальном сайте;

- общественное обсуждение выдвинутых кандидатов в члены Совета;

- размещение утвержденного состава Совета на официальном сайте.

2.2. Совет формируется из числа лиц, обладающих высокими личными  моральными качествами и имеющих необходимые познания в области прав человека, опыт правозащитной деятельности или практический опыт работы в социальной сфере из представителей  органов  государственной власти Республики Карели, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органов, общественных организаций, учебных заведений, средств массовой информации, практикующих специалистов в области защиты прав и свобод граждан на срок действия Уполномоченного, утвердившего состав Экспертного совета.

2.3. Состав Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:

-    общественными организациями и объединениями;

- иными институтами гражданского общества, в том числе Общественной палатой Республики Карелия;

- экспертными, научными и правозащитными сообществами и организациями, сферой деятельности  является правозащитная деятельность, образовательная или просветительская деятельность;

- по предложению Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия.   

2.2. Не позднее 15 рабочих дней с момента размещения уведомления организации  или лицу, вышеуказанные субъекты направляют Уполномоченному письма (заявления) о выдвижении кандидатом в члены Совета, в которых указываются фамилии, имена, отчества кандидатов, даты их рождений, сведения о месте работы кандидатов, гражданстве, их соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Совета (образец заявления прилагается).

2.3. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Совета, отдел обеспечения деятельности  Уполномоченного (далее – Аппарат) формирует  перечень выдвинутых кандидатов  и размещает его на официальном сайте в целях проведения общественного обсуждения на срок не менее 10 рабочих дней. В перечне выдвинутых кандидатов указывается орган или лицо, выдвинувшее кандидата, образование и сведения о трудовой и общественной деятельности.

2.4. Формирование окончательного перечня кандидатов в члены Совета производится Уполномоченным по итогам обсуждения в течение 3-х  рабочих дней.

2.5. В течение 3-х рабочих дней со дня завершения формирования окончательного перечня Уполномоченный утверждает состав Совета.

2.6. Состав Совета в течение 3-х рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте.

2.7. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через два месяца после утверждения Совета.

2.8.Срок полномочий Совета истекает в день истечения полномочий Уполномоченного.

2.9. При выводе отдельного члена Совета Уполномоченный вправе самостоятельно выдвинуть соответствующую кандидатуру.

     3. Основные направления деятельности и компетенции Совета

3.1. Основными направлениями деятельности Совета являются:

- подготовка предложений по вопросам повышения эффективности деятельности Уполномоченного;

-  содействие правовому просвещению населения;

- подготовка предложений по вопросам развития института правозащитных и иных общественных объединений;

- содействие разработке механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;

- рассмотрение важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Уполномоченного, в том числе по наиболее резонансным или типичным жалобам граждан. Члены Совета обеспечивают конфиденциальность полученной ими в рамках рассмотрения жалоб информации;

- участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых  актов, оценке регулирующего воздействия проектов и действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы  соблюдения и защиты прав граждан;

- информирование Уполномоченного о положении дел в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Карелия;

- разработка рекомендаций органам государственной власти, органам местного самоуправления, различным  организациям о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Карелии;

- анализ информации, в т. ч. публикаций в средствах массовой информации, о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Карелия;

- проведение общественных рейдов с привлечением социально ответственных граждан Республики Карелия;

- информирование Уполномоченного о положении дел в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Карелия;

- оказание содействия в подготовке ежегодного доклада о состоянии прав и свобод человека в  Республике Карелия;

- выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Положением;

3.2. По основным направлениям деятельности Совета формируются и утверждаются комиссии.

3.3. деятельность комиссии определяется положением о комиссии Экспертного совета при Уполномоченном, утвержденным распоряжением Уполномоченного.

3.4. координаторами работы комиссий являются работники аппарата Уполномоченного в соответствии со своей компетенцией по должностному регламенту.

3.5. Совет для реализации основных направлений деятельности наделен следующими компетенциями:

- приглашать на заседания Совета представителей органов законодательной и исполнительной власти Республики Карелия, научных и других организаций;

- подготавливать квалифицированные предложения и рекомендации Уполномоченному;

- привлекать к рассмотрению вопросов, возникающих в деятельности Уполномоченного, экспертов и специалистов в конкретных областях;

3.6. Совет не рассматривает жалобы на решения судов, органов следствия и дознания, а также вопросы  не входящие в сферу компетенции.

                     4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утверждаемым Председателем Совета.

4.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. О месте, времени и повестке заседания    члены Совета оповещаются за неделю до начала очередного заседания. По решению Совета могут проводиться выездные и внеочередные заседания Совета.

4.3. Заседания Совета считаются правомочными, если  на них присутствует более половины его членов.

4.4. Заместитель Председателя Совета избирается на его первом заседании из числа выдвинутых членами Совета кандидатур открытым голосованием. 

4.5. Заседание Совета ведет Председатель Совета или по его поручению заместитель Председателя Совета.

4.6.Решение Совета:

-   оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

- принимаются открытым голосование простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов Совета.

-  обсуждаемые Советом общественно важные вопросы и принятые на заседании Совета решения доводятся до сведения общественности, публикуются на сайте, а также в иных средствах массовой информации.

4.7. Решения Совета подписываются Председателем Совета или его заместителем, если Председатель не принимал участия в заседании Совета.

4.8. Члены Совета:

- лично участвуют в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

При наличии у члена Совета заинтересованности, аффилированности или иного конфликта интересов в рамках рассмотрения конкретного вопроса повестки, он обязан  сообщить об этом Председателю до начала заседания Совета. При принятии решения по данному вопросу его голос не учитывается, при этом он не лишается права  выступать по нему в рамках общего обсуждения.

4.9. При рассмотрении на заседании Совета вопросов, относящихся к различным направлениям деятельности, подготовку соответствующих материалов осуществляют сотрудники Аппарата Уполномоченного, члены Совета, секретарь Совета.

4.10. Секретарь Совета осуществляет:

- разработку плана работы Совета;

- размещение утвержденной повестки предстоящего заседания на официальном сайте;

- рассылку членам Совета материалов по вопросам, выносимым на обсуждение Совета;

- подготовку и размещение информации о решениях, вынесенных Советом, на официальном сайте;

- подготовку  ежегодного публичного отчета об итогах деятельности Совета, содержащего техническую сводку о количестве проведенных заседаний Совета и рассмотренных на них вопросах.

4.11. Совет формируется на основе личных заявлений граждан или по представлению руководителей учреждений, общественных организаций и объединений.

4.12. Председатель осуществляет руководство деятельностью Совета, в том числе решает вопросы о созыве заседания, определяет повестку дня, ведет заседание Совета, обладает правом решающего голоса, руководит  деятельностью общественных представителей Уполномоченного и комиссий Совета.

4.13. Секретарем Общественного экспертного совета является работник аппарата Уполномоченного в соответствии с должностной инструкцией.

Секретарь Экспертного Совета:

- содействует Председателю Совета  в координации текущей деятельности Совета;

- обеспечивает контроль за исполнением поручений Председателя Совета;

- обеспечивает подготовку планов работы и отчетов Совета;

- осуществляет оформление, рассылку и хранение материалов Совета;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета;

- обобщает и готовит информацию о работе Совета;

- в соответствии с поручением Председателя Совета, осуществляет подготовку и распространение информационных материалов о деятельности Совета.

                                  5. Права членов Совета

5.1.Статус членов Общественного экспертного Совета: члены Совета равноправны, обладают правом решающего голоса при обсуждении и принятии любых решений, принимаемых Экспертным Советом.

 Члены Совета имеют право:

- участвовать во всех мероприятиях, проводимых Советом, представлять проекты решений Совета, заключений и других экспертных документов;

- проводить юридическую экспертизу представленных документов и материалов с вынесением письменных заключений; 

- по согласованию с Председателем Совета осуществлять просветительскую деятельность в области прав и свобод человека от имени Совета;

- рекомендовать Уполномоченному запрашивать в установленном порядке необходимую информацию и материалы от территориальных органов федеральных органов государственной власти,  органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;

- рекомендовать Уполномоченному приглашать на заседания Совета должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;

- выступать на заседании Совета, вносить предложения по вопросам входящим в компетенцию Совета.

- задавать другим участникам Совета вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу.

- знакомиться с любыми документами и материалами по обсуждаемому вопросу, включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях;

- привлекать к работе в установленном законодательством порядке научных работников и специалистов;

- лично участвовать  (или направлять  представителей  Совета)  в работе совещаний, конференций и семинаров, проводимых федеральными органами  государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческими  организациями по проблемам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина; 

- предоставлять свои предложения для включения в перспективные и текущие планы работы Совета;

- при осуществлении своей деятельности в рамках Совета пользоваться технологическими, информационными, правовыми, организационными и иными ресурсами аппарата Уполномоченного.

-  имеет право добровольного  выхода  из состава Совета;

6.8. Члены Экспертного совета при Уполномоченном имеют удостоверение, являющееся документом, подтверждающим статус общественного представителя Уполномоченного.

6.9. Удостоверение оформляется секретарем Экспертного совета и подписывается Уполномоченным по правам человека в Республике Карелия.

6.9.1. Удостоверение членам Экспертного совета при Уполномоченном выдается в соответствии с записью в журнале учета и выдачи удостоверений, в котором член Экспертного совета ставит свою подпись.

6.9.2. По истечении срока полномочий Совета удостоверение считается недействительным.

_____________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                    «УТВЕРЖДАЮ»

                                                                                                                                                                                                              Уполномоченный по правам человека

                                                                                                                                                                                                                              в  Республике Карелия

                                                                                                                  ______________________ А.С.Шарапов

                                                                                                                                                                                                                           «_____»_______________2015г. 

                                                  

                                                                                               Протокол

заседания  Общественного экспертного совета по вопросам соблюдения  прав и свобод  человека в Республике Карелия

 

г. Петрозаводск                                                                      18 сентября  2015 г.

 

     Председатель:  -  Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия  А.С. Шарапов (далее – Уполномоченный).

      Вступительное слово Уполномоченного:

      Уполномоченный отрыл заседание, огласил повестку, предложил регламент выступлений. 

      Повестка  заседания Общественного экспертного  совета (далее – ЭС)

                                               Повестка  заседания:

           Выступление Уполномоченного ( 8 мин.)

  1. Утверждение состава ЭС

  2. Избрание заместителя председателя ЭС

  3. Образование и утверждение комиссий ЭС

  4. Избрание и утверждение председателей комиссий ЭС

  5. Вопрос по утверждению состава ЭС.

  6.     Уполномоченный предложил участникам совещания определить способ голосования по рассматриваемому вопросу.

        Участниками заседания по составу ЭС решено голосовать списком.

        Результат голосования: «единогласно»

        Решение: утвердить предложенный состав ЭС.

        По предложению Уполномоченного, участниками заседания в срок до 01.11.2015г.  будет изучено ныне существующее  Положение об ЭС, представлены соответствующие замечания и  дополнения по существу.

  7. Вопрос об избрании заместителя председателя ЭС.

    Уполномоченный рассказал о функциях заместителя, предложил членам ЭС выдвигать кандидатов на его место.

    Выступили:

    Жохова Л.П. – предложила  Лукина А.П.

    Матвеев С.С.- предложил  Клемешова  П.А.

      Лукин А.П.  - снял с голосования свою кандидатуру (самоотвод), поддержал     Клемешова П.А.

    Черненко Н.П. – предложил  Цыганкова А.М.

    Результаты открытого голосования:  Клемешев П.А. - 13 «за»,

                                                               Цыганков А.М. -   4 «за»,

                                                              «против», «воздержался» - нет.

    Решение: заместителем председателя ЭС избран П.А. Клемешов.

     

  8. Вопрос по образованию и утверждению комиссий ЭС

     Уполномоченный проинформировал, что предложенные названия комиссий и их количество имеет условный характер и  просил внести по рассматриваемому вопросу  свои предложения.

    Выступили:  

               Жохова Л.П. – предложение сократить количество  комиссий (6), объединив ряд из них по профильным вопросам (создать комиссию по социальным вопросам.

              Бойченко Л.Д., Лукин А.П., Цыганков А.М., Клемешев П.А, Лукьянов В.С.,  Югансон В.А., Белянинов А.И. - также за уменьшение количества комиссий путем объединения ряда из них по профильным вопросами частичному переименованию.

              Асессоров М.А. - предложение по созданию (отдельного) комитета по национальным вопросам, а также четкие названия комиссий доработать в рабочем порядке.

                     По результатам обсуждения вопроса, Уполномоченным внесено предложение:   определить количество комиссий ЭС - 5.

                Голосование: «единогласно».

                Решение: определить количество комиссий - 5.

    Коллективно определено создать следующие комиссии:

  9. По правам граждан в сфере ЖКХ, правах на благоприятную окружающую среду.

  10. По защите социальных прав граждан.

  11. По правам коренных народов, мигрантов и беженцев.

  12. По защите прав граждан на информацию, защите СМИ и избирательных прав граждан.

    5. По соблюдению прав человека правоохранительными, надзорными и судебными органами.

          Уполномоченным предложено взять за основу предложенные названия комиссий, в срок до 01.11.2015г. членам ЭС  внести свои  предложения по уточнению  их названию.

        Решение принято единогласно.                                              

  13. Вопрос по избранию председателей комиссий.

    Выступили:

    Лукин А.П., Прудников С.А.,  Асессоров М.А.,  Прохоров И.М., Шарапов А.С., Югансон В.А., Жохова Л.П., Бойченко Л.Д.

     выдвинуты кандидаты на должности председателей комиссий.

        На голосование по председателям профильных комиссий вынесены кандидаты:

    -  Матвеев С.С. (По правам граждан в сфере ЖКХ, правах на благоприятную окружающую среду).

    -  Косенков И.С. (По защите социальных прав граждан).

    -  Цыкарев А.В. (По правам коренных народов, мигрантов и беженцев.

    - Клемешов П.А. (По соблюдению прав человека правоохранительными, надзорными и судебными органами.

    -  Цыганков А.М. (По защите прав граждан на информацию, защите СМИ и избирательных прав граждан.

    Голосование: «единогласно» по представленным кандидатам.

                             По предложению Уполномоченного принято общее решение заседания ЭС: в срок до 01.11.2015г. председателям комиссий определиться с персональным составом комиссий и  полномочиями, в рамках которого будет осуществляться их работа.

                          Заседание ЭС объявляется закрытым.

     

     КОМИССИИ ОЭС       

    1) комиссия по защите прав граждан в сфере ЖКХ и прав граждан на благоприятную окружающую среду (С.С.Матвеев),

    2) комиссия по защите социальных прав граждан (И.С.Косенков),

    3) комиссия по защите прав коренных народов, мигрантов и беженцев (А.В.Цыкарев),

    4) комиссия по защите прав граждан в системе уголовной юстиции (П.А.Клемешов),

    5) комиссия по защите прав граждан на информацию, по защите СМИ  и избирательных прав граждан (А.М.Цыганков).

    Персональный состав комиссий Экспертного Совета:

    - комиссия по защите прав граждан в сфере ЖКХ и прав граждан на благоприятную окружающую среду – Матвеев С.С., Ухлинов Л.Н.

    - комиссия по защите социальных прав граждан – Косенков И.С., Бельянинов А.И., Черненко Н.П.

    - комиссия по защите прав коренных народов, мигрантов и беженцев- Цыкарев А.В.

    - комиссия по защите прав граждан в системе уголовной юстиции Клемешов П.А., Бойченко Л.Д., Прохоров И.М., Югансон В.А.

    - комиссия по защите прав граждан на информацию, защите СМИ  и избирательных прав граждан - Цыганков А.М., Лукин А.П.

             

       Обзор посещения о.Валаам председателя комиссии ОЭС Матвеева С.С.

 

       В августе 2015 г. ряд жителей о. Валаам, постоянно проживающие в доме № 4 по ул. Центральная (Зимняя гостиница) обратились к Уполномоченному по правам человека в РК за защитой своих прав на жилье в связи с мерами, предпринимаемыми организацией обслуживающей указанный дом ООО «СЭНТ», направленными на их выселение.

          По поручению Уполномоченного в сентябре был осуществлен выезд в г. Сортавала и на о. Валаам членов Экспертного совета при Уполномоченном в составе комиссии по рассмотрению обращения. 

         В ходе выезда были проведены встречи с жителями, проживающими в вышеуказанном доме, руководством ООО «СЭНТ», администрацией г. Сортавала, изучено реальное положение дел со строительством новых домов в рамках выполнения поручения Президента РФ Путина В.В. от 21.12.2013 г. Пр-2977. Эти новые дома строятся в г. Сортавала для светских жителей острова по программе переселения на «материк».

         Результаты комиссионного выезда вызвали неоднозначное впечатление.

         Ранее местной администрацией поселения о. Валлам жителям «Зимней гостиницы» на законных основаниях были выданы ордера на вселение как местным жителям, так и научным работникам, работающим на острове. Дом по техпаспорту числился как жилой. Однако после передачи гостиницы в 2006 году из государственной собственности республики в собственность Валаамского Спасо-Преображенского монастыря на основании Закона РК № 957-ЗРК от 06.02.2006 г. указанное здание вдруг стало нежилым?

          Согласно поручения Президента РФ Путина В.В. от 21.12.2013 г. Пр-2977 Главой РК Худилайненом А.П. был утвержден План мероприятий по реализации в РК данного поручения. В соответствии с Планом был предусмотрен ряд мероприятий, связанных с переселением жителей дома №4 по ул. Центральная о. Валаам (Зимняя гостиница) в благоустроенное жилье на территории г. Сортавала (материковая часть). В связи с этим Планом было предусмотрено строительство двух новых домов.

          В настоящее время один дом недостроен, второй - не принят в эксплуатацию. Однако это не стало препятствием для начала процесса выселения жителей с Зимней гостиницы. Инициатором этого «срочного» процесса стало ООО «СЭНТ», осуществляющее доверенное управление имуществом монастыря. Стало это возможным благодаря заключению, вынесенного межведомственной комиссией Сортавальского городского поселения - о непригодности к проживанию в отдельных жилых помещений в указанном доме. Данное заключение вынесено не в полном соответствии с требованиями  Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.                    

          У комиссии возникли вопросы по новым домам для переселенцев с острова в части их качества и сроков сдачи. 

         Следует отметить, что отдельные пункты Плана по выполнению поручения Президента РФ не выполнены. Нарушены сроки заселения в первый дом, окончания строительства второго. Нет понимания, кто из переселенцев получает новое жилье на материке, где и какое. Нет окончательных списков жителей, подлежащих переселению. Ни в администрации г. Сортавала, ни в ООО «СЭНТ», являющимися ответственными исполнителями по Плану, не предоставлено исчерпывающих ответов и подтверждающих документов, о выполнении п.п. 3, 5.2, 5.4, 6, 7, 8, 8.1 плана.

       Председатель комиссии по правам граждан в сфере ЖКХ и правам населения на благоприятную окружающую среду Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РК Матвеев С.С.

 

_______________________________________________________________________________________________

                                                                                      П О В Е С Т К А  

заседания Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия.

 

                            "27"    января   2016 г.                   16 час. 00 мин.                                г. Петрозаводск

 

  1. Утверждение   плана работы Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия на 2016 г.
  2. Утверждение состава комиссий Общественного экспертного совета при УПЧ в Республике Карелия.
  3. Выборы и утверждение секретаря Общественного экспертного совета при УПЧ в Республике Карелия.
  4. Разное.

 

 

Уполномоченный по правам человека

          в Республике Карелия                                 А.С. Шарапов

_______________________________________________________________________________________________

                   

                                                П  Л  А  Н                                                    

Работы Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия на 2016 год (утвержден приказом Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия  №       от   .01.2016 г.).

    Деятельность Уполномоченного по правам человека в Республике Карелия (далее – Уполномоченный) в 2016 год будет осуществляться в рамках реализации задач, определенных законом от 12.11.2007 г. № 1132 – ЗРК «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия».

 №            Наименование мероприятия                                        Сроки                                                 Ответственные

п/п                                                                                                    реализации  

  1. Подготовка ежегодного  доклада о

 деятельности Уполномоченного и представления

их  в органы и учреждения, перечисленные в законе.

  1. По результатам рассмотрения ежегодного  

доклада, проанализировать, принятые   в пределах

 своей компетенции руководителями органов

исполнительной власти  меры по устранению

выявленных нарушений, обеспечению и усилению

защиты прав и свобод человека и гражданина в порядке,

установленным законодательством.

  1. Обеспечить прием граждан в  г. Петрозаводске и

муниципальных образованиях  Республики Карелия по

отдельным планам.  

  1. Провести анализ состояния работы в рамках

исполнения «соглашений о взаимодействии с

правоприменительными органами РК». Организо-

вать и провести рабочие встречи с  руководителями

данных министерств и ведомств.                                               по отдельным

                                                                                                                  графикам

  1. Участие в работе:

      - в заседаниях Правительства и Законодательного           по отдельным

Собрания Республики Карелия;                                                           планам

      - в работе Координационных Советов российских             по отдельным     

 Уполномоченных по правам человека в РФ СЗФО;                  программам          

     - в семинарах, конференциях, «круглых столах»

международного, федерального и межрегионального

уровней;          

      - в заседаниях Общественной палаты РК;

-  в работе совещаний, коллегий органов  исполнительной  

власти  Республики  Карелии, территориальных                    

структур  федеральных органов исполнительной власти.

 

      - в заседаниях Координационного совета   при

Главе  РК по противодействию коррупции и

криминализации экономики;

      -  в заседаниях Региональной группы при

Главном федеральном инспекторе по РК по исполнению

«майских указов»  Президента РФ 2012 г.;

      - в работе Общественно-консультативного  Совета  при

УФМС РФ по РК;

      -  в заседаниях  Совета представителей карелов,

вепсов, финнов РК при Главе Республики Карелия;         

     -  в работе комиссии по вопросам рассмотрения

документов для присвоения статуса бывших н/их узников

концлагерей, гетто и др. мест принудительного

содержания, созданных  фашистами и их союзниками

в период ВОВ, по плану МЗ и СР РК;

   6. Подготовить и внести  свои предложения  УПЧ РФ по

кандидатурам о традиционном награждении  медалью

УПЧ в РФ «Спешите делать добро» за 2016 год.

   7. С участием членов  представителей Гражданской

комиссии по правам человека  при УПЧ РФ и ОЭС

при УПЧ в РК  не реже 1 раза в полугодие посещать

психиатрические больницы РК (вх.№ 19-04-58 от 04.03.2015 г.).

   8. Изучить положительный опыт Р. Татарстан о работе

с призывниками и  молодым пополнением проходящим

службу  в РА по призыву (вх.№ 19-03-250 от 08.06.2015 г.).

   9. Организовать и провести с представителями право-

защитных организаций РК рабочие  встречи с целью

выработки механизма постоянного взаимодействия с

ними и  обсуждения проблемных вопросов по их реализации.

   10. Организовать совместную работу с Общественными

Советами при Прокуратуре, СУ СК, МВД, УФСБ по РК и др.

федеральными структурами. Рассмотреть вопрос о

введение  в состав  данных Советов  сотрудника

ООД УПЧ в РК, с целью содействия и повышения их

эффективности.  

   11. В течении года организовать и проводить  работу

по подбору общественных помощников Уполномоченного в РК.

   12. При получении сведений о массовых или

грубых нарушений прав и свобод граждан, либо в

случаях,  имеющих  общественный резонанс (пла-

нируемых митингах, пикетах, шествиях и т.п.)

организовывать упреждающие рабочие встречи

с инициаторами мероприятий, выяснять причины

нарушений, принимать меры по их устранению.

   13. Не реже, чем раз в полугодие посещать Дома-

интернаты для престарелых и инвалидов, Дома сес-

тринского ухода, с целью проверки там соблюдения

прав и свобод пациентов. За каждым учреждением

закрепить  членов  Общественного экспертного

совета или общественного  помощника Уполномоченного.

   14. Организовать работу координационного совещания

3-х Уполномоченных в РК – по защите прав человека, по

защите прав ребенка и по правам предпринимателей.

   15. Через СМИ регулярно  информировать  население РК

о проделанной  Уполномоченным работе по соблюдению

прав и свобод  человека в Республике Карелия.

   16. Организовать систему правового обучения граждан

с использованием лекционной работы, СМИ (во взаимо-

действии с Союзом юристов РК, представителями

правоприменительных органов, учебных заведений и др.) 

    17. При установлении факта нарушения прав заявителя

направлять органам и (или) должностным лицам,

в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает

нарушение прав и свобод граждан, свое заключение,

содержащее  рекомендации, относительно возможных и

необходимых мер восстановления указанных прав и свобод.

      18.Принять участие в видеоконференции  с из-

бирательными комиссиями субъектов РФ, при

рассмотрении  вопроса «О готовности ИК  к проведению

единого дня голосования» в 2016 г.

19. Разработать и внести в ЗС РК соответствующие

предложения по совершенствованию Закона РК

№ 1132-ЗРК от 12.11.2007 г.

      20. В соответствии с утвержденным Положением

организовать  работу  Общественного Экспертного

совета при Уполномоченном по правам человека

в  Республике Карелия. 

 

       

        

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                    

 

14 сентября 2017 года в 15.00, в здании Законодательного Собрания Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, д.5) состоится заседание ОЭС с повесткой: «Ситуация по соблюдению конституционных прав жителей п. Валаам»

Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия еженедельно по вторникам (каждый вторник) проводит личный прием граждан с 15:00 до 17:00 по предварительной записи, № тел. (8142) 78-10-62

Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия

185910, г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 5

Телефон

78-10-62, 76-57-92

Факс 76-57-92

Эл. почта ombudsman.karelia@zsrk.onego.ru